為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和教育部《關(guān)于深化基礎(chǔ)教育課程改革，進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的意見(jiàn)》，整體提升教育質(zhì)量，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，決定以課程改革的主陣地課堂為重點(diǎn)，以教學(xué)目標(biāo)的高度達(dá)成為目的，以師生教與學(xué)方式的根本變革為關(guān)鍵，以現(xiàn)代信息技術(shù)的有效應(yīng)用為手段，以教學(xué)監(jiān)測(cè)及中考改革為導(dǎo)向，區(qū)域整體推進(jìn)課堂教學(xué)改革，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
　　一、改革目標(biāo)
　　1.小學(xué)：構(gòu)建快樂(lè)課堂。實(shí)施小學(xué)階段的課堂改革，要以理念引領(lǐng)為主，模式推進(jìn)為輔，在小學(xué)低年級(jí)課堂堅(jiān)持用課改理念引領(lǐng)，在小學(xué)高年級(jí)課堂嘗試運(yùn)用課改模式。鼓勵(lì)小學(xué)多采取嘗試教育、賞識(shí)教育和習(xí)慣養(yǎng)成教育。各小學(xué)要在開(kāi)齊課程開(kāi)足課時(shí)的基礎(chǔ)上，輔助開(kāi)設(shè)讀寫(xiě)繪、經(jīng)典誦讀和兒童階梯閱讀，培養(yǎng)學(xué)生的閱讀習(xí)慣，為孩子們的精神發(fā)育和終生發(fā)展打下書(shū)香底色；在重視活動(dòng)課的基礎(chǔ)上，注重在學(xué)科課堂中開(kāi)展游戲活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣；在尊重不同學(xué)齡兒童認(rèn)知規(guī)律的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)小學(xué)低年級(jí)學(xué)生在玩中學(xué)、高年級(jí)學(xué)生在學(xué)中玩。全面發(fā)展學(xué)生，提高綜合素質(zhì)，發(fā)掘和培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)。讓小學(xué)生的課堂充滿童趣、充滿興趣、充滿樂(lè)趣。
　　2.初中：構(gòu)建活力課堂。實(shí)施初中階段的課堂改革，要模式推進(jìn)、理念引領(lǐng)并舉，著力構(gòu)建多元、特色常態(tài)課堂教學(xué)模式。在重視學(xué)生文化知識(shí)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，關(guān)注學(xué)生生命成長(zhǎng)；在基于小組合作學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生合作和團(tuán)隊(duì)精神；在豐富多彩的展示交流活動(dòng)中，培育學(xué)生開(kāi)朗的性格、進(jìn)取的精神、健全的人格和陽(yáng)光的心態(tài)。
　　3.高中：構(gòu)建智慧課堂。實(shí)施高中階段的課堂改革，要堅(jiān)持理念與模式并進(jìn)，用理念指導(dǎo)模式，用模式支撐理念，推行以“學(xué)案導(dǎo)學(xué)、自主預(yù)習(xí)、教師精講、點(diǎn)評(píng)升華”為主要環(huán)節(jié)的智慧課堂模式，優(yōu)化課堂教學(xué)，力求實(shí)現(xiàn)高中課堂的省時(shí)、優(yōu)質(zhì)和高效的目標(biāo)。與此同時(shí)，積極探索拼學(xué)、分層走班等教學(xué)組織新形式。
　　二、改革重點(diǎn)
　　(一)通過(guò)教與學(xué)方式的根本轉(zhuǎn)變變革課堂教學(xué)
　　教與學(xué)方式的根本轉(zhuǎn)變是課堂教學(xué)改革的關(guān)鍵。為此，必須樹(shù)立“自主、合作、探究”的基本教學(xué)理念，注重學(xué)思結(jié)合、注重知行統(tǒng)一、注重因材施教。自主、合作、探究、展示在各學(xué)段應(yīng)有側(cè)重：小學(xué)段放大展示，初中段放大合作，高中段放大自主與探究。
　　(二)通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)的有效運(yùn)用變革課堂教學(xué)
　　現(xiàn)代信息技術(shù)的有效運(yùn)用是變革課堂教學(xué)的重要手段。用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的教學(xué)模式是課堂教學(xué)改革的方向之一。要積極推進(jìn)基于微課的翻轉(zhuǎn)課堂、基于網(wǎng)絡(luò)的專遞課堂、名師課堂和名校網(wǎng)絡(luò)課堂建設(shè)。嘗試依托個(gè)人學(xué)習(xí)空間，促進(jìn)教學(xué)手段和學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。教師建立分類學(xué)習(xí)群組，進(jìn)行分組教學(xué)，利用空間完成作業(yè)批改、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、過(guò)程指導(dǎo)、效果評(píng)價(jià)和教學(xué)資源整合；師生間、學(xué)生間通過(guò)空間進(jìn)行及時(shí)交流互動(dòng)和互評(píng)，推動(dòng)教學(xué)方式向開(kāi)放、互動(dòng)式教學(xué)方式轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)信息技術(shù)與教育過(guò)程、內(nèi)容、方法和質(zhì)量評(píng)價(jià)的深度融合。
　　(三)通過(guò)實(shí)施教學(xué)監(jiān)測(cè)及中考改革變革課堂教學(xué)
　　教學(xué)監(jiān)測(cè)及中考命題改革是變革課堂教學(xué)的指揮棒。要突出對(duì)核心知識(shí)和關(guān)鍵內(nèi)容的檢測(cè)，適度減少考試內(nèi)容。調(diào)整個(gè)別學(xué)科的考試方式，適度降低考試難度。突出核心學(xué)科的地位，適度調(diào)整個(gè)別學(xué)科的分值。對(duì)監(jiān)測(cè)及中考成績(jī)進(jìn)行分析、反思，明確主攻方向。
　　三、改革措施
　　(一)優(yōu)化教學(xué)常規(guī)管理
　?、毙抻喺n堂教學(xué)常規(guī)。各縣(市、區(qū))教育局及市直學(xué)校要制訂《新課堂教學(xué)常規(guī)》，規(guī)范課堂教學(xué)行為。
　　⒉加強(qiáng)備課管理。加強(qiáng)對(duì)備課的管理和控制，強(qiáng)化集體備課，重視個(gè)人二次備課，推行扎實(shí)而充分的有效備課，全面提高備課質(zhì)量。
　　(二)改革考核評(píng)價(jià)方法
　　⒈各縣(市、區(qū))教育局及市直學(xué)校制訂《中小學(xué)課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》及分級(jí)達(dá)標(biāo)規(guī)劃，持續(xù)開(kāi)展教師全員分級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)符合要求的教師頒發(fā)“新課程課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)課”合格證。
　?、渤雠_(tái)《邵陽(yáng)市課堂教學(xué)改革教研組(備課組)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(由市教科院牽頭另行制定)。各學(xué)校要制訂教研組(備課組)分級(jí)達(dá)標(biāo)規(guī)劃，持續(xù)開(kāi)展教研組(備課組)分級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，充分發(fā)揮教研組(備課組)在推進(jìn)課堂教學(xué)改革中的重要作用。
　?、吵雠_(tái)《邵陽(yáng)市推進(jìn)課堂教學(xué)改革縣(市、區(qū))評(píng)價(jià)考核辦法》(由市督導(dǎo)室牽頭另行制定)。對(duì)縣(市、區(qū))教育局推進(jìn)課堂教學(xué)改革情況進(jìn)行評(píng)價(jià)與考核。
　　四、改革步驟
　　(一)組織發(fā)動(dòng)階段(2015年5月～8月底)
　　各縣(市、區(qū))教育局及市直學(xué)校全面組織對(duì)《關(guān)于區(qū)域整體推進(jìn)課堂教學(xué)改革的意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，單位網(wǎng)站要開(kāi)辟“課改動(dòng)態(tài)”專欄，通過(guò)各種形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造課堂教學(xué)改革活動(dòng)的濃厚氛圍。
　　各縣(市、區(qū))教育局及市直學(xué)校把課堂教學(xué)改革工作納入年度工作計(jì)劃，并于2015年7月底前制定本單位《推進(jìn)課堂教學(xué)改革活動(dòng)實(shí)施方案》，縣(市、區(qū))教育局、市直學(xué)校方案報(bào)市教育局審核，縣(市、區(qū))學(xué)校方案報(bào)縣(市、區(qū))教育局審核。
　　(二)強(qiáng)力推進(jìn)階段(2015年9月～2016年8月)
　　1．各學(xué)校根據(jù)所屬縣(市、區(qū))或市教育局的統(tǒng)一部署，在準(zhǔn)確分析學(xué)情，把握新課堂理念的基礎(chǔ)上，集思廣益，充分醞釀，科學(xué)制定本校所有學(xué)科課堂教學(xué)改革所應(yīng)遵從的基本框架。(2016年12月底前完成)
　　2．組織教師通過(guò)全面、深入、靈活運(yùn)用課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備課、上課、觀課、評(píng)課。并對(duì)教師參與課堂教學(xué)改革達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考核。
　　3.市教科院與市中招辦密切合作，在2015年底前完成中考改革方案的制定工作。
　　(三)總結(jié)深化階段(2016年9月～2017年8月)
　　1．各學(xué)校在教師普遍能靈活運(yùn)用各種課型課堂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展備課、上課、觀課、評(píng)課，教學(xué)針對(duì)性不斷增強(qiáng)，教學(xué)效果全面改善的基礎(chǔ)上，及時(shí)、全面總結(jié)、提煉教師教學(xué)的個(gè)體經(jīng)驗(yàn)，學(xué)科組教研工作的整體經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校教研工作的整體經(jīng)驗(yàn)，努力形成教師、學(xué)科組、學(xué)校的教學(xué)或教研風(fēng)格，并系統(tǒng)建設(shè)學(xué)校優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，鞏固課改成果，為學(xué)校實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展奠定基石。
　　2.各級(jí)教研部門(mén)在本階段要采取課題推進(jìn)等方式，為學(xué)?？偨Y(jié)、提煉教師個(gè)體經(jīng)驗(yàn)、學(xué)科組或教研組以及學(xué)校的整體經(jīng)驗(yàn)等工作提供強(qiáng)有力的支持。同時(shí)，要加強(qiáng)市、縣(市、區(qū))兩級(jí)課改經(jīng)驗(yàn)的交流、推廣、分享，大力促進(jìn)學(xué)校相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，不斷深化課改工作，不斷鞏固課改成果，促進(jìn)學(xué)校、教研組、教師風(fēng)格的形成。
　　五、保障機(jī)制
　?、苯M織保障。將課堂教學(xué)改革作為一把手工程。市教育局成立由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其余班子成員任副組長(zhǎng)，基礎(chǔ)教育科、市教科院、體衛(wèi)藝科、市電教館、市裝備所、政工科、教師工作科、計(jì)財(cái)科、督導(dǎo)室等科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)全市課堂教學(xué)改革工作，制定各項(xiàng)保障措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市教科院，辦公室主任由副局長(zhǎng)湯策程兼任。各縣(市、區(qū))、學(xué)校應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。建立課改工作例會(huì)制度。
　?、矖l件保障。高度重視多媒體教學(xué)設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校建設(shè)，加快“三通兩平臺(tái)”建設(shè)。市、縣(區(qū))兩級(jí)教育行政部門(mén)、學(xué)校要設(shè)立課堂教學(xué)改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，比例應(yīng)不低于公用經(jīng)費(fèi)的20%，用于工作會(huì)議、調(diào)研視導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)推介、活動(dòng)開(kāi)展、教師培訓(xùn)、工作量補(bǔ)貼及評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)等。
　　3.培訓(xùn)保障。教師培訓(xùn)是課改成敗的關(guān)鍵，開(kāi)展多層次培訓(xùn)工作。加強(qiáng)教育行政和教育科研人員培訓(xùn)者的培訓(xùn)和教師分層、分類全員全程培訓(xùn)，確保培訓(xùn)工作到底到邊。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，堅(jiān)持走校本化為主和多元化培訓(xùn)相結(jié)合之路，建立校本培訓(xùn)制度。采取集中與分散結(jié)合，講座與對(duì)話結(jié)合，觀摩與研討結(jié)合等形式，強(qiáng)調(diào)教師參與與合作，使教師真正成為培訓(xùn)活動(dòng)的主體，培訓(xùn)情況記入繼續(xù)教育學(xué)分。
　　4.考核保障。將教師參與課堂教學(xué)改革的工作成績(jī)作為學(xué)?？?jī)效考核和評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉級(jí)的重要依據(jù)。實(shí)施推進(jìn)課堂教學(xué)改革專項(xiàng)督導(dǎo)，將推進(jìn)課堂教學(xué)改革工作納入對(duì)各縣(市、區(qū))教育局及市直學(xué)校的督導(dǎo)考核。對(duì)在課堂教學(xué)改革中做出突出貢獻(xiàn)和取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。對(duì)未達(dá)標(biāo)的縣(市、區(qū))及市直學(xué)校予以通報(bào)批評(píng)，屬省市課改樣板校的予以摘牌。